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5月5日，工商總局網(wǎng)站發(fā)布《工商總局關(guān)于印發(fā)2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知》（簡稱《通知》）顯示，今年5-11月將治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告。下一步，工商總局表示，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告專項整治工作要求，建議金融行業(yè)主管部門會同工商總局等相關(guān)部門就制定金融廣告發(fā)布的市場準(zhǔn)入清單、禁止發(fā)布的負(fù)面清單和依法設(shè)立金融廣告發(fā)布事前審查制度等問題進(jìn)行研究，抓緊出臺有關(guān)辦法。
百度理財推廣半數(shù)為P2P
國家14部委日前召開的“防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會”也透露，部委聯(lián)系會議將于5至7月繼續(xù)開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，會同有關(guān)部門修訂完善有關(guān)政策措施，加強(qiáng)對涉嫌非法集資廣告的審查和監(jiān)管，研究加強(qiáng)對門戶網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端、百度搜索等新興媒體發(fā)布融資類廣告的管控。
據(jù)媒體報道，4月13日，工商總局等17個部委出臺《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風(fēng)險專項整治工作實施方案》。該實施方案要求，互聯(lián)網(wǎng)金融廣告應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、真實可信，不得包含“對未來效果、收益或做出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益的”等九大類情況。
記者獲得的消息是，有的P2P網(wǎng)貸平臺已經(jīng)悄悄“下架”了此前的推廣宣傳，甚至還暫停了與明星的合作。本輪互金行業(yè)整治同時提到，不管投放何處，互聯(lián)網(wǎng)金融廣告都需要做到合理提示風(fēng)險、不對未來收益做出或明或暗的保證、不得夸大金融產(chǎn)品或服務(wù)、不得利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士等名義和形象作推薦證明、不得作虛假宣傳、未經(jīng)許可不得以投資理財、貸款中介等名義發(fā)布吸收存的廣告、不得引用不真實不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料、不得宣傳提供突破住房信貸政策的金融產(chǎn)品。
這也意味著，P2P平臺粗放式的廣告投放將收緊。根據(jù)公開資料整理，2014年至今，已有多家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺斥巨資在央視投放廣告，包括信和財富、恒昌財富、翼龍貸、金銀貓、銀谷財富、金信網(wǎng)、善林金融、中投全球、中贏金融等。玖富旗下“悟空理財”投放了3800萬到湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》第三季；宜信普惠、國誠金融、晉商貸登上了高鐵列車。
此前，因涉嫌非法吸儲和集資詐騙被公安立案調(diào)查的中晉資產(chǎn)，也是上海著名老牌節(jié)目《相約星期六》的獨家冠名商，有電視臺人士向媒體透露，中晉資產(chǎn)冠名《相約星期六》一年費用大概在800多萬元。此外，中晉資產(chǎn)還冠名了上海國際帆船賽，與東方航空達(dá)成合作協(xié)議，聘請“九球天后”潘曉婷成為“中晉合伙人”代言人等。
一位不愿具名的P2P網(wǎng)貸平臺從業(yè)人員告訴《國際金融報》記者，此前，網(wǎng)貸平臺的宣傳投放可謂大手筆，可以說預(yù)算不上限，尤其是看中傳播廣、知名度高的媒體進(jìn)行投放和宣傳。“一般在一兩百萬左右的廣告費是很容易批復(fù)的。”
事實上，當(dāng)前理財，已成為大眾的一種“剛需”。不過，記者今日搜索發(fā)現(xiàn)，在百度中輸入關(guān)鍵詞“理財”，前8個搜索選項均為帶有“V”標(biāo)識的“推廣”鏈接，其中7個為P2P平臺。同時，記者在百度搜索框中輸入關(guān)鍵詞“P2P”，前8個搜索結(jié)果也均為帶有“V”標(biāo)識的“推廣”鏈接。
百度、360或涉違規(guī)推廣
此外，由于近日“魏則西事件”持續(xù)發(fā)酵，百度的搜索服務(wù)在莆田系醫(yī)院宣傳推廣中所扮演的角色受到外界關(guān)注。
記者注意到，這一推廣問題并不僅限于醫(yī)療，一些被監(jiān)管層明令禁止且清理整治的業(yè)務(wù)，百度仍然為其進(jìn)行推廣宣傳，其中就包括“配資”業(yè)務(wù)。
配資，這里主要是指場外配資，與之相對應(yīng)的是場內(nèi)配資，主要是指融資融券。由于場內(nèi)配資的準(zhǔn)入門檻較高，于是社會上就成立了一些融資公司，借錢給股民炒股，導(dǎo)致大量不合格的投資者帶著天量的高杠桿資金進(jìn)入股市，在給股市帶來2015年“杠桿牛”的同時，也給股市乃至整個金融系統(tǒng)造成了巨大的風(fēng)險。
可以說，瘋狂的配資是造成2015股市瘋牛以及股災(zāi)1.0、2.0的罪魁禍?zhǔn)住ｋm然國家的“去杠桿”行動在一定程度上加劇了股災(zāi)的慘烈程度，但這也是對市場撥亂反正過程中必然經(jīng)歷的陣痛，根本上說也是違法場外配資所造成的。
對此，在去年A股股災(zāi)之后，包括場外配資在內(nèi)的違法證券活動被中國證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等多部門聯(lián)合實施了清理整治。2015年4月，證監(jiān)會明文叫停非法場外配資活動，稱不得以任何形式參與場外配資活動、不得為場外股票配資提供服務(wù)或便利。2015年7月，網(wǎng)信辦也配合監(jiān)管行動，要求全面清理所有配資炒股的違法宣傳廣告信息，嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個人通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布此類違法宣傳廣告信息。
《國際金融報》記者今日在百度上搜索“配資”二字時，沒有出現(xiàn)廣告鏈接。雖然有配資公司的鏈接，但可以看到其鏈接下方顯示的是“百度快照”而非“推廣”，所以并不是百度的廣告。
隨后，記者在“配資”兩字之間加了一個空格，再次搜索百度時，結(jié)果前8個搜索選項，竟然均出現(xiàn)帶有“V”標(biāo)注的“推廣”鏈接。也就是說，在正常情況下搜索“配資”無法搜到廣告推廣，而通過“加個空格”這種適度的變化，卻能搜出廣告。可以理解為，百度明知此類廣告違法，卻故意變通手法打監(jiān)管擦邊球。相關(guān)人士認(rèn)為，百度在推廣審核過程中無視監(jiān)管政策，主要還是與配資行業(yè)背后的利益瓜葛有關(guān)。此外，百度在推廣服務(wù)中的審核也十分松散。也有人認(rèn)為，百度等平臺的配資推廣現(xiàn)象，與市場仍然存在的場外杠桿需求和配資行業(yè)背后的利益瓜葛有關(guān)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，百度搜索目前推廣的配資服務(wù)包括A股、股指期貨、商品期貨乃至期貨交易等服務(wù)。
記者同時獲悉，百度并非唯一存在配資推廣行為的搜索引擎，搜狗搜索也存在同類問題，在搜狗搜索關(guān)鍵詞“配資”并在中間加空格，同樣出現(xiàn)了不少于8家配資推廣鏈接。
而號稱市場占有率排名第二的360搜索也存在同類問題，之前在360搜索關(guān)鍵詞“配資平臺”或者“股票配資平臺”時，還出現(xiàn)了多家配資公司推廣鏈接。不過，記者隨后再次搜索時，“推廣”字樣已經(jīng)被360內(nèi)部工作人員改成“快照”，但點擊進(jìn)入仍然是公司的宣傳頁面。
一位律師向記者直言，配資去年被定義成違法證券活動，理論上百度、360等搜索引擎不應(yīng)該提供這方面的推廣服務(wù)，這和優(yōu)劣有別的醫(yī)療行業(yè)不同，配資是整個行業(yè)行為都被國家明令禁止的。百度的做法，或涉嫌違規(guī)推廣。
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